{"id":1194,"date":"2022-10-19T06:48:37","date_gmt":"2022-10-19T06:48:37","guid":{"rendered":"https:\/\/mediatopnews.tg\/?p=1194"},"modified":"2022-10-19T06:51:39","modified_gmt":"2022-10-19T06:51:39","slug":"kako-nubukpo-contre-le-libre-echange-continentale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mediatopnews.tg\/?p=1194","title":{"rendered":"Kako Nubukpo : contre le libre-\u00e9change continentale"},"content":{"rendered":"\n

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Sanctions contre le Mali et la Guin\u00e9e, alliances avec la Russie, impact de la guerre en Ukraine, projet de Zlecaf, r\u00e9forme du F CFA, ambitions politiques\u2026 L\u2019\u00e9conomiste togolais r\u00e9pond sans d\u00e9tour \u00e0 Jeune Afrique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ACTU VUE PAR \u2013<\/strong> Plus discret depuis qu\u2019il s\u2019est install\u00e9 \u00e0 Ouagadougou en avril 2021, en tant que commissaire \u00e0 l\u2019Agriculture, aux Ressources en eau et \u00e0 l\u2019Environnement de l\u2019Uemoa,<\/a> Kako Nubukpo reste un intellectuel engag\u00e9. Le 12 octobre, il a fait para\u00eetre Une solution pour l\u2019Afrique<\/em> (Ed. Odile Jacob), un nouvel essai sur les \u00ab communs \u00bb africains, ces biens dont l\u2019Afrique regorge et qui, faute de r\u00e9gulation, sont d\u00e9truits, notamment sous la pression des puissances \u00e9mergentes.<\/p>\n\n\n\n

Interrog\u00e9 par JA, l\u2019ex-ministre togolais de la Prospective et de l\u2019\u00c9valuation des politiques publiques r\u00e9affirme son ind\u00e9pendance et sa vision d\u2019un continent autonome et libre de ses choix. Critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des partenaires de l\u2019Afrique, dont il est important selon lui de rappeler le caract\u00e8re non-align\u00e9, cet infatigable pourfendeur du F CFA pointe aussi ce qu\u2019il estime \u00eatre des rendez-vous manqu\u00e9s par les dirigeants ouest-africains.<\/p>\n\n\n\n

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Kako Nubukpo<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Jeune Afrique : Vous vous \u00eates oppos\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t aux sanctions prises par la Cedeao \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Mali. Pourquoi ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kako Nubukpo :<\/strong> Sur le Mali, mon souci porte sur le fait que les \u00c9tats utilisent des instruments d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique pour prendre ces sanctions. C\u2019est quand m\u00eame paradoxal qu\u2019une institution qui s\u2019est battue pour son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis du pouvoir politique soit finalement convoqu\u00e9e pour geler les avoirs de l\u2019\u00c9tat malien, ou emp\u00eacher toute transaction financi\u00e8re avec les banques de l\u2019Uemoa.<\/p>\n\n\n\n

Mes critiques ont cibl\u00e9 explicitement les sanctions impliquant la Banque centrale parce qu\u2019\u00e0 ma connaissance, Bamako n\u2019avait enfreint aucune des r\u00e8gles de gestion mon\u00e9taire ou de la r\u00e9glementation des changes. La Banque centrale ne s\u2019\u00e9tait m\u00eame pas r\u00e9unie pour constater une \u00e9ventuelle infraction. Pour preuve, quelques semaines apr\u00e8s, la Cour de justice de l\u2019Uemoa a demand\u00e9 la suspension de ces sanctions. Elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 entendue, et il a fallu attendre le 3 juillet pour que ces derni\u00e8res soient lev\u00e9es.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Quel bilan en dressez-vous \u202f?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je pense qu\u2019elles n\u2019ont pas eu l\u2019effet escompt\u00e9, dans la mesure o\u00f9 le Mali s\u2019est tourn\u00e9 vers d\u2019autres partenaires comme la Guin\u00e9e, l\u2019Alg\u00e9rie et la Mauritanie. Sans compter que l\u2019Union europ\u00e9enne a toujours continu\u00e9 de signer des accords avec le pays. Donc les \u00c9tats de la Cedeao se trouvaient \u00eatre les seuls \u00e0 le sanctionner ainsi. M\u00eame dans le cadre du transport a\u00e9rien, Air France a continu\u00e9 de desservir Bamako,<\/a> alors que les compagnies ouest-africaines comme Asky et Air C\u00f4te d\u2019Ivoire en \u00e9taient emp\u00each\u00e9. \u00c0 tout le moins, il y a eu un manque de coordination pour que ces sanctions aient l\u2019effet recherch\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00cates-vous aussi s\u00e9v\u00e8re envers les sanctions visant les dirigeants de la transition guin\u00e9enne et interdisant les transactions avec les institutions financi\u00e8res du pays<\/strong> ?<\/p>\n\n\n\n

Je me sens l\u00e9gitime \u00e0 ne m\u2019exprimer que sur les sanctions \u00e9conomiques. Ce que j\u2019observe, c\u2019est que la Cedeao conna\u00eet une d\u00e9rive. C\u2019est une communaut\u00e9 \u00e9conomique et, \u00e0 l\u2019heure actuelle, sa raison d\u2019\u00eatre semble \u00eatre la gestion de crises politiques. Au moment des sanctions contre le Mali, on s\u2019est aper\u00e7u que l\u2019on ne dispose pas de documents suffisamment solides pour les justifier. On a l\u2019impression qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9es de mani\u00e8re circonstancielle. D\u2019ailleurs, il n\u2019y a pas eu d\u2019acte additionnel pris par la Conf\u00e9rence des chefs d\u2019\u00c9tat, comme c\u2019est normalement le cas. C\u2019est le communiqu\u00e9 pris \u00e0 l\u2019issue du sommet de la Cedeao qui a servi d\u2019\u00e9l\u00e9ment de droit pour faire appliquer les sanctions. C\u2019est pour cela que la Cour de justice a cass\u00e9 la d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n

La Centrafrique ou encore le Mali ont fait le choix de nouvelles alliances avec la Russie. Est-ce condamnable\u202f?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je pense que ma g\u00e9n\u00e9ration, et encore plus la jeunesse africaine, a soif de sortir des tutelles. Peu importe qu\u2019il s\u2019agisse de la France, de la Russie, de la Chine, de la Turquie. Il faut que l\u2019Afrique se d\u00e9veloppe en choisissant elle-m\u00eame ses partenaires. Voir ce qu\u2019il se passe actuellement comme une simple substitution d\u2019all\u00e9geance d\u2019une puissance \u00e0 une autre provoque un sentiment d\u2019infantilisation. Il est important d\u2019affirmer le caract\u00e8re non-align\u00e9 de l\u2019Afrique.<\/p>\n\n\n\n

Dans le contexte de la guerre en Ukraine, est-il fair-play de demander aux dirigeants africains de choisir leur camp entre Russes et Occidentaux ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je pense qu\u2019on doit \u00eatre ferme sur les valeurs que l\u2019on d\u00e9fend, qu\u2019il faut r\u00e9affirmer les imp\u00e9ratifs de d\u00e9mocratie, du respect des droits, de la transparence et de la bonne gouvernance. Mais des \u00c9tats souverains doivent pouvoir \u00eatre libres d\u2019aller dans le sens qu\u2019ils estiment conforme \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats<\/p>\n\n\n\n

Vous \u00eates le tenant d\u2019un n\u00e9oprotectionnisme africain. Pourtant, <\/strong>vous misez peu sur le projet de Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (Zlecaf).<\/strong><\/a> Pourquoi ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je suis contre le libre-\u00e9change parce que c\u2019est la libert\u00e9 du loup dans la bergerie. Les \u00e9carts de productivit\u00e9 entre les agricultures du Sud et les agricultures du Nord vont de 1 \u00e0 400, c\u2019est-\u00e0-dire que quand le paysan de l\u2019Arkansas et celui de la Casamance travaillent pendant une heure, le premier produit 400 fois plus. Quand vous mettez sur le m\u00eame march\u00e9 ces deux producteurs de riz, le Casaman\u00e7ais meurt parce qu\u2019il ne peut pas supporter certains niveaux de prix.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9monstration est aussi valable pour les relations intra-africaines, parce qu\u2019il n\u2019y a pas de commune mesure entre le Maroc et le Burundi. Penser que l\u2019on va cr\u00e9er un march\u00e9 dans lequel vont cohabiter des producteurs marocains et burundais, c\u2019est d\u00e9clarer d\u2019embl\u00e9e la mort du second eu \u00e9gard aux \u00e9carts de productivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ceci dit, je ne suis pas contre le principe de la zone de libre-\u00e9change, je dis simplement qu\u2019il faut qu\u2019on veille, notamment, \u00e0 la solidarit\u00e9 budg\u00e9taire. Dans le cas cit\u00e9, cela voudrait dire que le Maroc accepterait de transf\u00e9rer des ressources au Burundi pour renforcer ses capacit\u00e9s de production afin que l\u2019\u00e9change soit juste.<\/p>\n\n\n\n

Mais ne faut-il pas voir une \u00e9tape importante dans l\u2019initiative du secr\u00e9tariat de la Zlecaf, annonc\u00e9e le 7 octobre, qui permet \u00e0 huit pays du continent d\u2019entamer des \u00e9changes commerciaux \u00e0 des tarifs pr\u00e9f\u00e9rentiels ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Toutes les exp\u00e9riences sont bonnes \u00e0 prendre parce qu\u2019on en tire des enseignements. Toutefois, j\u2019observe que les questions de fond sont rarement abord\u00e9es\u202f: est-ce que nous voulons \u00eatre ensemble dans le cadre africain\u202f? Quelle est la vision politique\u202f? Quel est le degr\u00e9 de solidarit\u00e9 que nous sommes pr\u00eats \u00e0 consentir\u202f? Des constructions comme la Zlecaf ne reposent pas sur des questions techniques, comme on voudrait nous le faire croire, mais bien sur des questions politiques. Je trouve cette d\u00e9politisation des d\u00e9bats inqui\u00e9tante. \u00ab\u202fL\u2019\u00e9conomisation syst\u00e9matique\u202f\u00bb emp\u00eache finalement d\u2019associer les citoyens, laissant l\u2019impression que ce sont des technocrates qui se r\u00e9unissent quelque part pour d\u00e9cider.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir publi\u00e9 L\u2019Urgence africaine<\/em>, dans votre nouvel ouvrage, Une solution pour l\u2019Afrique<\/em>, paru le 12 octobre, vous donnez des pistes pour aider le continent \u00e0 recouvrer sa souverainet\u00e9. C\u2019est un programme politique\u2026 \u00c0 qui s\u2019adresse-t-il ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est clairement un programme politique qui s\u2019adresse, en reprenant une formule biblique, \u00e0 toutes les personnes de bonne volont\u00e9. J\u2019observe que l\u2019Afrique fait de plus en plus l\u2019objet de pr\u00e9dation pour ses mati\u00e8res premi\u00e8res avec une concurrence effr\u00e9n\u00e9e, notamment des \u00e9mergents. Aujourd\u2019hui, l\u2019Afrique rend des services \u00e9cosyst\u00e9miques au reste du monde, par exemple au travers de la for\u00eat congolaise. Pour moi, l\u2019urgence africaine doit \u00eatre la pr\u00e9servation de ces communs \u2013 biens tangibles comme le foncier, les minerais\u2026 ou intangibles, comme la connaissance partag\u00e9e par une communaut\u00e9 \u2013 qui, sans r\u00e9gulation, sont amen\u00e9s \u00e0 dispara\u00eetre.<\/p>\n\n\n\n

Doit-on en d\u00e9duire que vous avez des ambitions politiques ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

J\u2019aspire \u00e0 servir encore plus et mieux mon pays que je ne le fais actuellement \u00e0 la Commission de l\u2019Uemoa. Il y a plusieurs fa\u00e7ons d\u2019\u00eatre utile. Les d\u00e9fis sont nombreux et passionnants, notamment ceux qui se situent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale. Mais je ne peux pas en dire plus pour le moment.<\/p>\n\n\n\n

Fin novembre, la COP27 se tiendra \u00e0 Charm-El-Cheikh pour adopter de nouvelles mesures permettant de limiter l\u2019ampleur du changement climatique. Regrettez-vous, comme l\u2019a fait cette semaine le pr\u00e9sident ghan\u00e9en Nana Akufo-Addo lors de sa visite \u00e0 Paris, le manque de soutien apport\u00e9 par les grandes puissances aux pays africains dans leur adaptation \u00e0 ces nouvelles contraintes ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je crois que le d\u00e9samour d\u2019une partie de la jeunesse africaine vis-\u00e0-vis du monde occidental a un lien avec les promesses non tenues. Deux exemples. Le premier\u202fconcerne l\u2019accompagnement promis aux Africains pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone apr\u00e8s la COP21. On a l\u2019impression que le r\u00f4le \u00e9cosyst\u00e9mique que joue l\u2019Afrique pour la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9 dans le monde n\u2019est pas visible et ne donne pas lieu \u00e0 des contreparties financi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Le second exemple, ce sont les droits de tirage sp\u00e9ciaux que le FMI et les pays occidentaux ont promis. \u00c0 l\u2019heure o\u00f9 je vous parle, il n\u2019y a pas eu un seul dollar ou un seul euro un qui soit arriv\u00e9 en Afrique. J\u2019\u00e9tais au Conseil des ministres de l\u2019Uemoa \u00e0 Dakar il y a une semaine, et il y avait le directeur Afrique du FMI. La question de la r\u00e9trocession lui a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e et il l\u2019a confirm\u00e9e. Les \u00c9tats en ont un besoin crucial pour lutter contre la crise alimentaire actuelle.<\/p>\n\n\n\n

Parce que la situation est grave ? Peut-elle aller jusqu\u2019\u00e0 des \u00e9meutes de la faim, comme en 2008 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La situation est grave parce qu\u2019en Afrique de l\u2019Ouest, il y a en r\u00e9alit\u00e9 cinq chocs qui se conjuguent\u202f: climatique, sanitaire, s\u00e9curitaire, politique et un dernier li\u00e9 \u00e0 la crise russo-ukrainienne. Leur addition cr\u00e9e une vuln\u00e9rabilit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent. Ce qui rend la situation extr\u00eamement pr\u00e9occupante, c\u2019est que le monde rural et le monde urbain connaissent les m\u00eames vuln\u00e9rabilit\u00e9s. Dans le monde rural, car le prix des intrants a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 quelquefois par quatre. Les paysans n\u2019ont eu acc\u00e8s qu\u2019\u00e0 40 % des intrants qu\u2019ils ont l\u2019habitude d\u2019avoir, et on s\u2019attend \u00e0 une baisse record de la production. Et dans les villes, parce qu\u2019en raison de la crise russo-ukrainienne, les populations sont confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s d\u2019approvisionnement en c\u00e9r\u00e9ales.<\/p>\n\n\n\n

Les pays doivent-ils prendre des mesures exceptionnelles pour, quoi qu\u2019il en co\u00fbte, soulager leurs populations ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Oui, les \u00c9tats devraient prendre des mesures exceptionnelles, sauf qu\u2019ils ont tr\u00e8s peu de marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire. \u00c0 court terme, ils ne peuvent que faire appel \u00e0 la solidarit\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Le projet d\u2019abandon du F CFA au profit de l\u2019Eco a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 \u00e0 2025. Qu\u2019est-ce que vous inspire cette d\u00e9cision prise l\u2019an dernier par les chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019Uemoa ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

J\u2019observe cela avec beaucoup de regret et de tristesse. Il y a une forme de raidissement des gouvernements autour des crit\u00e8res de convergence. Compte tenu de l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des \u00e9conomies, il y aura toujours de bonnes raisons de reporter la mise en place d\u2019une nouvelle monnaie si l\u2019\u00e9l\u00e9ment d\u00e9terminant doit \u00eatre la convergence nominale. On ne voit pas comment on pourrait la lancer aujourd\u2019hui en respectant ces crit\u00e8res de limitation de l\u2019inflation, du niveau d\u2019endettement, du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, alors m\u00eame qu\u2019une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent fait rage<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est exactement la m\u00eame chose que pour la zone de libre-\u00e9change continentale, on renvoie sur le plan technique des questions \u00e9minemment politiques. Les deux questions essentielles sont\u202f: est-ce que la France est sinc\u00e8re lorsqu\u2019elle pr\u00e9tend vouloir accompagner la mise en place de l\u2019Eco ? Et le Nigeria,  qui est le poids lourd \u00e9conomique de l\u2019espace Cedeao, veut-il vraiment abandonner le naira au profit d\u2019une monnaie commune ? Tant qu\u2019on n\u2019aura pas de r\u00e9ponses claires, on ira malheureusement de report en report.<\/p>\n\n\n\n

Source: Jeune Afrique<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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