Gilbert Bawara<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nA l\u2019entame ,le ministre Bawara a salu\u00e9 les \u00e9changes d\u2019exp\u00e9riences des pratiques r\u00e9ussies et voir la possibilit\u00e9 de regarder ce qui marche sur le continent et voir au-del\u00e0 du continent, ce qui peut nous aider dans les r\u00e9formes et mesures que nous sommes en train de prendre pour assainir et am\u00e9liorer la fonction publique et l’administration publique.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9pondant \u00e0 la question des fonctionnaires fictifs dans les administrations publique le ministre Bawara a soulign\u00e9 que \u2018\u2019la question des fonctionnaires fictifs et les probl\u00e8mes qui sont \u00e9voqu\u00e9s notamment pour la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo c’est un probl\u00e8me accessoire voir secondaire par rapport \u00e0 l’ensemble des d\u00e9fis et des probl\u00e8mes fondamentaux auxquels nos fonctions publiques et nos administrations publiques sont confront\u00e9es\u2019\u2019 .Il a tenu \u00e0 souligner que ce n’est pas un probl\u00e8me secondaire parce qu’il s’agit de ressource publique, il s’agit de deniers publics et donc de la contribution des citoyens ; Il faut veiller \u00e0 un bon usage.<\/p>\n\n\n\n
Maintenant quand je vois la nature des probl\u00e8mes qui sont \u00e9voqu\u00e9s pour la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, je vous dirais d’embl\u00e9e que c’est le genre de difficult\u00e9 qu’il serait difficile d’identifier au Togo.<\/p>\n\n\n\n
Selon lui, pour devenir un fonctionnaire fictif, il faut une s\u00e9rie de complexit\u00e9s et de connivence parce que le nombre de pi\u00e8ces et la qualit\u00e9 de pi\u00e8ces exig\u00e9es d’abord au niveau de la fonction publique et au niveau de la solde log\u00e9 au minist\u00e8re charg\u00e9 des \u00e9conomies et de la finances et de budgets rend pratiquement impossible de faire immatriculer un non fonctionnaire.<\/p>\n\n\n\n
En revanche les probl\u00e8mes fondamentaux que nous avons au Togo en ce domaine-l\u00e0 concernant les d\u00e9crets qui ne sont pas signal\u00e9 par ce que les \u00e9tats civiles ne sont pas mis \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8rement et les abandons irr\u00e9guliers qui malheureusement ne sont pas signal\u00e9 \u00e0 l’administration. Fondamentalement au Togo, la question des fonctionnaires suscite d’un probl\u00e8me pas difficile par ce qu’au niveau de la fonction publique nous avons une gestion informatis\u00e9e des personnels de l’\u00c9tat donc notamment les nominations et les attributions de num\u00e9ro matricule et nous ne cessons de travailler avec le solde qui est situ\u00e9 au minist\u00e8re des finances pour nous assurer d’une vraie corr\u00e9lation.<\/p>\n\n\n\n
En troisi\u00e8me lieu tous les salaires au Togo, que vous soyez un fonctionnaire titulaire ou un fonctionnaire contractuel votre salaire ne peut \u00eatre pay\u00e9 qu\u2019\u00e0 travers des virements bancaires. Ce qui fait qu\u2019il est difficile de virer des salaires \u00e0 quelqu’un qui n’est pas fonctionnaire. <\/p>\n\n\n\n
Nous essayons de juguler et de limiter le ph\u00e9nom\u00e8ne en travaillant \u00e9troitement avec les minist\u00e8res sectoriels qui b\u00e9n\u00e9ficient de plus important contingent de fonctionnaires au secteur de la sant\u00e9 au secteur de l’\u00e9ducation et nous faisons \u00e0 ce qu’il y ait des contr\u00f4les al\u00e9atoires et ad-hoc qui nous permettent avec les responsables des services publics sur le terrain de proc\u00e9der \u00e0 des contr\u00f4les et de pouvoir identifier \u00e9ventuellement des personnes qui sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9es mais qui continuent d\u2019\u00eatre pay\u00e9 ou des gens qui sont dans des situations d’abandon de postes. Donc nous le faisons r\u00e9guli\u00e8rement. Cela \u00e9tant, nous ne pouvons pas dire qu’il n’y pas du tout de personnes qui soient d\u00e9c\u00e9d\u00e9 et qui continuent par \u00eatre pay\u00e9. C’est un probl\u00e8me qu’on ne peut pas limiter.<\/p>\n\n\n\n
Le ministre Bawara \u00e9voquant les causes de cette situation estime que : D’abord c\u2019est un probl\u00e8me d’h\u00e9ritage historique.<\/p>\n\n\n\n
Les fonctions publiques ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues dans une logique de carri\u00e8re et de statut. La fonction publique c’est un \u00e9tat pourvoyeur d’emploi et l’\u00e9tat est d\u00e9sincarn\u00e9, personne ne se sent responsable. L’\u00c9tat c’est comme l’argent de l’\u00c9tat c’est qu’on est responsable et donc on se fait recruter comme fonctionnaire par ce que \u00e7a donne la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de l’emploi.<\/p>\n\n\n\n
Ici au Togo nous cherchons \u00e0 sortir de cette logique statutaire et de carri\u00e8re pour d\u00e9velopper une fonction publique de mission. Le Togo dispose de priorit\u00e9 et d’objectifs de d\u00e9veloppement et donc \u2018\u2019notre souci et notre orientation c’est d’avoir des capacit\u00e9s humaines et institutionnelles qui sont en ad\u00e9quation avec nos priorit\u00e9s et nos objectifs de d\u00e9veloppement. On ne doit pas recruter juste par ce qu\u2019on veut donner de l’emploi aux citoyens. Deuxi\u00e8mement je voulais dire que concernant les probl\u00e8mes de recrutement au Togo on est fonctionnaire exclusivement si on a pass\u00e9 un concours de recrutement dans la fonction publique et les concours de recrutement dans la fonction publique sont nationaux .Naturellement on peut les sectorialiser ou les r\u00e9gionaliser en fonction des besoins. Donc il n’est pas possible au Togo de dire quel minist\u00e8re sectoriel, une institution employeur ou utilisateur de fonctionnaire proc\u00e8de \u00e0 un recrutement sans que cela ne soit \u00e0 travers le minist\u00e8re de la fonction publique .Le ministre de la fonction publique ne peut pas proc\u00e9der \u00e0 un recrutement de fonctionnaires sans un dialogue avec le ministre de l’\u00e9conomie et des finances car \u00e7a n\u00e9cessite une programmation et une classification de fonds budg\u00e9taire. <\/p>\n\n\n\n
En ce qui concerne la gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats, le ministre a fait remarquer que le Togo dispose de budget programme qui permet \u00e0 la fois de d’articuler les ressources humaines et les recrutements avec les programmes notamment les objectifs et les priorit\u00e9s de d\u00e9veloppement. J’allais dire qu\u2019il n’y a pas de formule magique. Chaque pays a ses r\u00e9alit\u00e9s avec un niveau de difficult\u00e9 et de soucis qui varient. Au Togo le minist\u00e8re de la fonction publique recrute exclusivement \u00e0 la demande du minist\u00e8re sectoriel. Cela n’est possible que si cela est programm\u00e9 et pr\u00e9vu et si cela est possible. Ce qui fait que \u00e7a permet de limiter mais pas n\u00e9cessairement d’\u00e9radiquer l’ensemble des probl\u00e8mes. La question de performance et du rendement des fonctionnaires et des agents publics je crois que c’est un probl\u00e8me partag\u00e9 dans tous nos pays et d’une part la conception de la fonction publique uniquement comme pourvoyeur d’emplois sans devoir de r\u00e9\u00e9dition de compte sans te demander quels sont les objectifs et les r\u00e9sultats auxquels je dois contribuer. Tous ces \u00e9l\u00e9ment-l\u00e0 font que des fonctions publiques se sont d\u00e9velopp\u00e9es mais il y a aussi des efforts notamment au Togo en vue d’am\u00e9liorer la performance, les rendements a la fois en d\u00e9finissant des lettres de mission et en assignant des objectifs et des r\u00e9sultats qui sont attendus des fonctionnaires et des agents publics.<\/p>\n\n\n\n
Parlant de la pension des retrait\u00e9s, le ministre Bawara rassure<\/p>\n\n\n\n
\u2018\u2019Je voudrais rassurer en disant qu\u2019au Togo ce n’est pas le genre de difficult\u00e9 que nous pouvons rencontrer par ce que les pensions de retraite aussi bien pour les fonctionnaires que pour les travailleurs du secteur priv\u00e9 par ce que nous avons deux r\u00e9gimes diff\u00e9rents, une caisse de retraite du Togo pour les fonctionnaires et agents publics et une caisse nationale de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour les travailleurs du secteur priv\u00e9 et autres. Non seulement les pensions sont pay\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement mais elles ont fait l’objet d’une revalorisation depuis le 16 septembre 2022 dans le contexte de chert\u00e9 de la vie et des r\u00e9percussions \u00e0 la fois de la crise sanitaire et de la situation de conflit en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
Adam Adjronou<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Gabegie, corruption, absent\u00e9isme, retard de paiement des salaires et des pensions, emplois fictifs, lourdeur administrative, politisation\u2026 Les critiques fusent et les scandales fleurissent lorsqu\u2019on \u00e9voque la question de la fonction publique sur le continent africain. Mais comment la r\u00e9former ? Quels chantiers entreprendre pour r\u00e9pondre aux exigences d\u2019efficacit\u00e9 des services publics ? Que proposent les fonctionnaires eux-m\u00eames ? […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4414,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"yoast_head":"\n
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