{"id":5043,"date":"2023-09-24T06:46:24","date_gmt":"2023-09-24T06:46:24","guid":{"rendered":"https:\/\/mediatopnews.tg\/?p=5043"},"modified":"2023-09-24T06:46:25","modified_gmt":"2023-09-24T06:46:25","slug":"onu-les-operations-de-maintien-de-la-paix-de-plus-en-plus-remises-en-question","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mediatopnews.tg\/?p=5043","title":{"rendered":"ONU: les op\u00e9rations de maintien de la paix de plus en plus remises en question"},"content":{"rendered":"\n

<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ONU est r\u00e9unie pour son Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale annuelle \u00e0 New York. Ce 19 septembre d\u00e9bute le d\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral, qui doit s’achever le 26. La question des conflits actuels et son corollaire, celle du maintien de la paix, risque de se retrouver sur la table des discussions de cette 78e \u00e9dition. Un sujet d\u00e9licat qui fait douter de plus en plus les acteurs \u00e9tatiques comme non-\u00e9tatiques de la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Les assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales de l\u2019ONU \u00ab servent \u00e0 tout sauf \u00e0 parler du maintien de la paix <\/em>\u00bb. Tel est le constat cinglant d\u2019une source fran\u00e7aise \u00ab bien inform\u00e9e \u00bb de la sph\u00e8re onusienne. Les op\u00e9rations de maintien de la paix ont pour objectif d\u2019aider les pays touch\u00e9s par des conflits et \u00e0 \u00ab cr\u00e9er les conditions du retour \u00e0 la paix, \u00e0 maintenir la paix et la s\u00e9curit\u00e9<\/em> \u00bb, notent les Nations unies. Elles visent \u00e0 faciliter le processus politique, prot\u00e9ger les civils, aider au d\u00e9sarmement, \u00e0 la d\u00e9mobilisation et \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration des anciens combattants, et \u00e0 faciliter l’organisation d’\u00e9lections libres.<\/p>\n\n\n\n

Les op\u00e9rations de maintien de la paix (OMP) ont commenc\u00e9 en 1948 avec l\u2019autorisation du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer des observateurs militaires au Moyen-Orient. Depuis lors, l\u2019ONU a d\u00e9ploy\u00e9 plus de 70 OMP dans le monde. Elles sont actuellement au nombre de onze, dont trois en Afrique.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, alors que les doutes planent sur une \u00e9ventuelle intervention de l\u2019ONU en Ha\u00efti<\/strong><\/a>, que des casques bleus se retirent de certaines zones de conflits comme c\u2019est le cas au Sahel,<\/strong><\/a> le maintien de la paix semble avoir du plomb dans l\u2019aile.<\/p>\n\n\n\n

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Casque bleu \u00e0 l’ile de Chypre<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Et le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU Antonio Guterres l\u2019a avou\u00e9 \u00e0 demi-mot en juillet dernier, appelant \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l’avenir des op\u00e9rations de maintien de la paix, soulignant leurs \u00ab limites<\/em> \u00bb dans un monde de plus en plus fragment\u00e9 et marqu\u00e9 par une \u00e9volution des conflits. Il a appel\u00e9 \u00e0 une \u00ab r\u00e9flexion globale sur l’avenir des op\u00e9rations de maintien de la paix de l’ONU<\/em> \u00bb, \u00e9voquant des mod\u00e8les plus \u00ab souples<\/em> \u00bb, avec des \u00ab strat\u00e9gies de sortie appropri\u00e9es<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ONU a \u00e9t\u00e9 mise en place en 1945 non pour faire la guerre mais pour faire la paix. Pourtant, plus de cinquante zones de conflits frappent actuellement la plan\u00e8te, et plus de deux milliards de personnes sont affect\u00e9es. Et si les Nations unies apparaissent tr\u00e8s actives en mati\u00e8re de climat ou de migrations, en ce qui concerne le maintien de la paix les choses sont tout autre.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Apr\u00e8s des ann\u00e9es de pr\u00e9sence dans certains pays, on se pose la question de savoir quel est le r\u00e9sultat obtenu <\/em>\u00bb, s\u2019interroge ainsi notre source bien inform\u00e9e. Et de constater deux choses : que \u00ab l\u2019outil OMP<\/em> \u00bb, ne r\u00e9pond ni aux besoins de s\u00e9curit\u00e9 des populations locales ni aux personnes au pouvoir, des \u00e9lites l\u00e9gitimes ou pas.<\/p>\n\n\n\n

Et nombre d\u2019humanitaires vont dans ce sens. S\u00e9verine Autesserre, chercheuse franco-am\u00e9ricaine qui travaille sur le sujet et qui a effectu\u00e9 de nombreuses missions en Afrique, parle du syst\u00e8me comme de \u00ab paix et Cie<\/em> \u00bb. \u00ab Construire la paix ne requiert pas n\u00e9cessairement des interventions internationales massives (\u2026) Pour construire la paix il faut donner du pouvoir aux citoyens. <\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Si on fait appel \u00e0 des forces militaires, comme c\u2019est le cas au Mali, c\u2019est que la diplomatie ne fonctionne pas<\/em> \u00bb, d\u00e9plore pour sa part notre source fran\u00e7aise. \u00ab Intrins\u00e8quement, l\u2019ONU ne veut pas faire la guerre, m\u00eame contre des terroristes, m\u00eame si les mandats que lui confie le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 autorisent l’emploi de tous les moyens<\/em>. \u00bb \u00c0 ce titre, l\u2019actuel Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, ancien de l\u2019humanitaire qui a pass\u00e9 pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie au HCR, ne semble lui-m\u00eame pas convaincu de ces grosses op\u00e9rations militaires et a toujours pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 r\u00e9gler les affaires par la voie diplomatique et politique, ainsi que par le biais de la pr\u00e9vention et de la sensibilisation \u00e0 la \u00ab bonne gouvernance \u00bb. \u00ab Des conflits de longue date toujours pas r\u00e9solus, encourag\u00e9s par de complexes facteurs nationaux, g\u00e9opolitiques et transnationaux, ainsi qu’un d\u00e9calage persistant entre les mandats et les ressources, ont mis en lumi\u00e8re ses limites<\/em> \u00bb, avait-il reconnu.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autant que ces \u00e9normes op\u00e9rations de maintien de la paix ont un co\u00fbt : plus d\u2019un milliard de dollars par an et par mission pour des r\u00e9sultats qui se comptent sur le doigt d\u2019une main\u2026 voire qui parfois ont \u00e9t\u00e9 des catastrophes, \u00e0 l\u2019image de l\u2019ex-Yougoslavie, du Rwanda ou encore de la Somalie.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019ailleurs, l\u2019ONU le dit clairement aujourd\u2019hui : elle n\u2019est pas une force d\u2019imposition de la paix, elle est utile que quand il y a la paix. D\u2019autant que nombre de ses casques bleus, qui ne sont ni une force antiterroriste, ni un outil d’imposition de la paix, ont p\u00e9ri durant les op\u00e9rations de maintien de la paix aux quatre coins du monde.<\/p>\n\n\n\n

Quid des casques bleus ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En pr\u00e8s de soixante-dix ans d\u2019OMP, pr\u00e8s de 500 soldats des Nations unies op\u00e9rant dans les missions onusiennes sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9s. Parmi eux, la majorit\u00e9 est issue des pays \u00ab du Sud \u00bb, du continent africain mais surtout de l\u2019Asie, tandis que ce sont les pays \u00ab riches \u00bb du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui d\u00e9cident des interventions. \u00ab Les casques bleus ne sont pas l\u00e0 pour prendre des risques,<\/em> affirme avec une certaine dose de cynisme avou\u00e9 cette source qui souhaite rester anonyme, mais pour empocher de l\u2019argent, avec des primes quand le mat\u00e9riel est bien entretenu, ce qui fait que les troupes ne veulent pas sortir de leur base. Et ces primes constituent bien souvent une bonne partie du budget de la d\u00e9fense nationale des pays dont sont issus ces casques bleus.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Un cercle vicieux qui ne fonctionne pas quand la paix refuse de s\u2019installer, comme lorsque des groupes terroristes ou arm\u00e9s s\u2019opposent \u00e0 celle-ci. D\u2019autant que le plus souvent, ces casques bleus ne sont pas form\u00e9s pour \u00ab maintenir \u00bb la paix, ils ne connaissent pas le terrain et ne parlent quasiment jamais la langue du pays dans lequel ils sont envoy\u00e9s, voire ils ne peuvent m\u00eame pas communiquer entre eux.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Tout est fait pour que rien ne bouge <\/em>\u00bb, constate, de mani\u00e8re cinglante, la source fran\u00e7aise anonyme. Quant \u00e0 la r\u00e9ponse des pays comme la France, membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, elle estime \u00eatre d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s engag\u00e9e dans des op\u00e9rations ext\u00e9rieures pour pouvoir en faire davantage et dit ne pas avoir une arm\u00e9e suffisamment grande pour pouvoir d\u00e9ployer plus d\u2019hommes au sein des OMP auxquelles Paris contribue d\u00e9j\u00e0 amplement financi\u00e8rement. C\u2019est ainsi instaur\u00e9e une forme de \u00ab consensus mou \u00bb selon lequel les pays riches paient et les pays plus pauvres d\u00e9ploient des hommes.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab N\u2019oublions pas que les op\u00e9rations de maintien de la paix, souvent, sont issues d\u2019une r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui vient g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019un seul \u00c9tat membre, c\u2019est un syst\u00e8me avant tout politique<\/em> \u00bb, analyse de son c\u00f4t\u00e9 Catherine Dumait-Harper, ancienne d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e de M\u00e9decins sans fronti\u00e8res aupr\u00e8s de l\u2019ONU. \u00ab Les Anglais ont eu leur r\u00e9solution pour intervenir au Liberia, les Fran\u00e7ais la leur pour l\u2019op\u00e9ration Turquoise au Rwanda, les Russes pour intervenir en G\u00e9orgie, etc.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Si rien ne bouge en mati\u00e8re de maintien de la paix \u00e0 l\u2019ONU, c\u2019est parce qu\u2019en fait, tous les \u00c9tats y trouvent leur compte, <\/em>conclut notre source. On est content que les Nations unies se d\u00e9ploient, \u00e7a \u00e9vite \u00e0 certains pays de se d\u00e9ployer eux-m\u00eames. C\u2019est tellement plus facile de parler de sujets consensuels comme la drogue, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 homme-femme, du climat, de la d\u00e9fense des enfants etc, car l\u00e0, tout le monde est d\u2019accord.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Mais une chose demeure : il est certain que si l\u2019ONU n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9sente en zones de conflits, des massacres \u00e0 plus grande \u00e9chelle se produiraient. Aujourd\u2019hui, les OMP sont de plus en plus sollicit\u00e9es et sont confront\u00e9es \u00e0 des d\u00e9fis extr\u00eamement divers. L’an dernier a vu le nombre le plus \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 des conflits depuis trois d\u00e9cennies. Mais \u00ab une OMP ne r\u00e9sout pas un probl\u00e8me, \u00e7a fige au mieux une situation <\/em>\u00bb, notent de nombreux diplomates onusiens. Et \u00e0 ce jour, m\u00eame si de nombreuses difficult\u00e9s entravent les OMP et que si le fond du probl\u00e8me, le serpent de mer qu\u2019est la r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, demeure en coulisses, les Nations unies restent l\u2019organisation internationale la plus l\u00e9gitime pour intervenir dans les moments de conflits.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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