TF : Nous venons d’avoir l’annonce du nouveau CPF avec le Togo, avec des ambitions bien sup\u00e9rieures \u00e0 celles des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Pouvez-vous nous donner un aper\u00e7u des r\u00e9alisations et des enseignements tir\u00e9s des projets pr\u00e9c\u00e9dents, ainsi que des domaines n\u00e9cessitant une am\u00e9lioration ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n FS :<\/strong> Merci pour cette opportunit\u00e9. J\u2019aimerais tout d’abord revenir sur le Cadre de partenariat pays (CPF) approuv\u00e9 par le Conseil d’administration de la Banque mondiale le 23 mai dernier. C’est vraiment un nouveau chapitre qui s’ouvre dans les relations entre le groupe de la Banque mondiale (la Banque mondiale, la SFI, et la MIGA), s\u2019agissant des ambitions que nous avons, et des objectifs que le gouvernement s’est fix\u00e9s et que nous sommes pr\u00eats \u00e0 soutenir.<\/p>\n\n\n\n Une des raisons pour lesquelles nous pouvons aujourd’hui avoir ce niveau d’ambition, c’est que des r\u00e9formes importantes ont \u00e9t\u00e9 accomplies. Quand nous avons commenc\u00e9 les CPF avec le Togo, les financements \u00e9taient de 172 millions $, aujourd’hui nous sommes \u00e0 plus d’un milliard $. Cela est li\u00e9 au succ\u00e8s des r\u00e9formes dans certains secteurs sp\u00e9cifiques. Par exemple, l’am\u00e9lioration du climat des affaires, le Togo s’\u00e9tant illustr\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es comme l’un des plus grands r\u00e9formateurs de la r\u00e9gion, comme l\u2019a montr\u00e9 le rapport Doing Business, maintenant connu sous le nom de Be Ready.<\/p>\n\n\n\n Nous avons \u00e9galement un m\u00e9canisme d’\u00e9valuation, la CPIA, qui mesure la qualit\u00e9 des politiques \u00e9conomiques et institutionnelles. Celui-ci montre clairement les progr\u00e8s du Togo, c’est tr\u00e8s impressionnant. Pour l’exercice 2023 qui vient juste de sortir, le Togo est encore parmi les meilleurs de la sous-r\u00e9gion. L’ann\u00e9e derni\u00e8re, nous avons atteint des niveaux de d\u00e9caissement de pr\u00e8s de 40% au Togo, ce qui est tr\u00e8s important par rapport \u00e0 la moyenne r\u00e9gionale. Ceci alors que nous \u00e9tions dans un contexte international complexe, marqu\u00e9 par des crises multiples comme la COVID, les chocs inflationnistes, et la guerre en Ukraine. Malgr\u00e9 tout cela, des efforts ont \u00e9t\u00e9 faits dans le capital humain. Le Togo a largement progress\u00e9, notamment dans l’\u00e9ducation, la sant\u00e9, et la protection sociale (le pays a innov\u00e9 avec le Novissi).<\/p>\n\n\n\n Tous ces facteurs ont permis au groupe de la Banque mondiale de conclure que le Togo est \u00e0 la crois\u00e9e des chemins, et qu’il faut le soutenir plus fortement pour permettre un impact significatif et transformer son \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n TF : On a \u00e9galement pr\u00e9sent\u00e9 de nouveaux programmes et initiatives sp\u00e9cifiques de la Banque\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n FS :<\/strong> Nous avons en effet valid\u00e9 trois nouveaux programmes, ce qui est assez exceptionnel. C\u2019est une premi\u00e8re pour le Conseil d’administration de la Banque d\u2019endosser un CPF et d\u2019approuver trois nouveaux projets en m\u00eame temps. <\/p>\n\n\n\n Nous avons un projet pour acc\u00e9l\u00e9rer l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9nergie (le projet IDEA), un projet de modernisation de l’administration publique, et un projet pour soutenir les r\u00e9fugi\u00e9s et les communaut\u00e9s h\u00f4tes.<\/p>\n\n\n\n Ces projets abordent des probl\u00e9matiques cruciales. L\u2019\u00e9nergie, c\u2019est essentiel. Face \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique que traversent de nombreux pays de la sous-r\u00e9gion, y compris le Togo, ces 200 millions de dollars viendront \u00e0 point nomm\u00e9 pour augmenter l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9nergie \u00e0 travers le financement de lignes de transport et de distribution, ainsi que le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles dans le secteur de l’\u00e9nergie, notamment en mati\u00e8re de gouvernance de la CEET.<\/p>\n\n\n\n Le projet de modernisation de l’administration publique sera fondamental pour am\u00e9liorer la productivit\u00e9 du secteur public et fournir des services de qualit\u00e9 aux populations. Enfin, nous sommes tr\u00e8s heureux et fiers d\u2019avoir pu faire passer le projet de coh\u00e9sion sociale. Nous avons boucl\u00e9 son dossier en un temps record. En d\u00e9cembre, nous discutions encore de ce projet de financement additionnel pour soutenir les communaut\u00e9s h\u00f4tes et les r\u00e9fugi\u00e9s. Nous pouvons vraiment f\u00e9liciter le gouvernement, notamment le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence, qui a pris \u00e0 bras-le-corps ce projet et permis de mobiliser des financements de 23 millions de dollars.<\/p>\n\n\n\n \u201cL’essentiel pour nous, c’est l’impact. Nous parlons de millions de dollars, mais ce qui compte vraiment, c’est l’am\u00e9lioration de la vie des Togolais – dans l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9nergie, les emplois de qualit\u00e9 et les opportunit\u00e9s.\u201d – Christopher Balliet Bleziri <\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n TF (\u00e0 Christopher Balliet-Bleziri) : Avant de poursuivre avec la Banque mondiale, nous allons nous tourner vers votre coll\u00e8gue de l\u2019IFC, branche du Groupe de la Banque mondiale qui s’occupe du secteur priv\u00e9. L\u2019IFC est \u00e9galement concern\u00e9e par ce nouveau CPF et cette collaboration. Pourriez-vous nous donner un aper\u00e7u de l’\u00e9volution de vos relations, sachant que l’IFC n\u2019a des bureaux au Togo que depuis cinq ans ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n CBB:<\/strong> La SFI n’est pas nouvelle au Togo, nous avions d\u00e9j\u00e0 des investissements, mais principalement orient\u00e9s sur les infrastructures. Avoir un bureau pays, nous permet de nous rapprocher de nos partenaires, de nous concentrer sur des secteurs \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e et capables de cr\u00e9er plus d’emplois, comme l\u2019industrie et l’agriculture. Nous avons commenc\u00e9 avec un portefeuille d’investissements en 2019 de moins de 20 millions de dollars, qui atteint aujourd’hui environ 140 millions de dollars inject\u00e9s dans l’\u00e9conomie togolaise. C’est significatif, mais il reste beaucoup \u00e0 faire.<\/p>\n\n\n\n Nous avons \u00e9galement un pipeline de projets identifi\u00e9s mais non encore financ\u00e9s, avec un potentiel de financement de 375 millions de dollars. Notre portefeuille actuel se r\u00e9partit entre les infrastructures, les t\u00e9l\u00e9coms, l’\u00e9nergie, les transports, l’industrie, l’agriculture et le secteur financier.<\/p>\n\n\n\n L’essentiel pour nous, c’est l’impact. Nous parlons de millions de dollars, mais ce qui compte vraiment, c’est l’am\u00e9lioration de la vie des Togolais – dans l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9nergie, les emplois de qualit\u00e9 et les opportunit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n TF : Aujourd’hui, la BM se concentre surtout sur les financements aux \u00c9tats et aux entreprises. Envisagez-vous d’\u00e9largir votre soutien aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n FS :<\/strong> Absolument. Dans le CPF, nous avons un chapitre sur l’engagement des parties prenantes, y compris la soci\u00e9t\u00e9 civile. Nous voulons qu’elles jouent un r\u00f4le de contr\u00f4le citoyen dans la mise en \u0153uvre des politiques publiques. Des exemples dans d’autres pays montrent que ce type de contr\u00f4le peut am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services.<\/p>\n\n\n\n CBB:<\/strong> La Banque mondiale consulte r\u00e9guli\u00e8rement les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour les tenir inform\u00e9es de l’\u00e9volution des programmes et recueillir leurs feedbacks. Nous devons cr\u00e9er un climat de confiance entre tous les acteurs pour que les actions soient efficaces et b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 la population.<\/p>\n\n\n\n TF : Nous sommes aujourd’hui dans un contexte r\u00e9gional complexe, marqu\u00e9 par diff\u00e9rentes tensions socio-politiques. Que fait la Banque mondiale pour r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n FS :<\/strong> Notre institution, qui se concentre sur le d\u00e9veloppement, ne peut ignorer ce contexte. C’est d’ailleurs dans ce cadre que nous avons d\u00e9velopp\u00e9 depuis quelques ann\u00e9es, une approche tr\u00e8s int\u00e9gr\u00e9e pour la pr\u00e9vention et la r\u00e9silience. Cette approche se d\u00e9cline en trois \u00e9tapes. La premi\u00e8re \u00e9tape consiste en une \u00e9tude analytique appel\u00e9e Risk Resilience Assessment, qui permet d\u2019identifier les facteurs et vecteurs de fragilit\u00e9, et de d\u00e9terminer comment les r\u00e9soudre. Une fois cette \u00e9tude analytique r\u00e9alis\u00e9e, nous passons \u00e0 la deuxi\u00e8me phase, qui consiste \u00e0 d\u00e9velopper des solutions et \u00e0 voir dans quelle mesure le pays peut acc\u00e9der \u00e0 des ressources additionnelles pour r\u00e9gler ces facteurs en amont et pr\u00e9venir davantage d’instabilit\u00e9 dans la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n S\u2019il y a des facteurs endog\u00e8nes qui expliquent ces risques, ce sont surtout des questions de d\u00e9veloppement, comme l’acc\u00e8s \u00e0 la terre ou les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques limit\u00e9es pour certains groupes qui peuvent se sentir marginalis\u00e9s. La derni\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 recalibrer notre portefeuille pour r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis. Nous avons d\u00e9velopp\u00e9 cette approche de mani\u00e8re r\u00e9gionale, et le projet de coh\u00e9sion sociale (COSO) en est un exemple. Ce projet nous permet d\u2019aborder les questions de mani\u00e8re r\u00e9gionale et individuelle par pays. Ce financement additionnel est extr\u00eamement important car il va permettre de r\u00e9soudre des questions \u00e0 l’origine des conflits et de l’instabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Nous essayons autant que possible d’apporter des solutions \u00e9conomiques et sociales \u00e0 ces questions. Naturellement, nous encourageons \u00e9galement les \u00c9tats \u00e0 travailler ensemble pour les r\u00e9soudre. En dehors des d\u00e9fis de coh\u00e9sion sociale, nous avons des programmes r\u00e9gionaux dans d’autres secteurs. Par exemple, pour la r\u00e9silience c\u00f4ti\u00e8re, nous avons un programme sous-r\u00e9gional qui y contribue. Nous voulons continuer \u00e0 promouvoir la r\u00e9gionalit\u00e9 dans beaucoup de nos interventions pour que, de plus en plus, en Afrique de l’Ouest en particulier et en Afrique en g\u00e9n\u00e9ral, les solutions que nous apportons soient \u00e9conomiques et sociales.<\/p>\n\n\n\n CBB :<\/strong> Il faut ajouter que ces questions de fragilit\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 sont aussi li\u00e9es au manque d’emploi. Une fa\u00e7on d’y rem\u00e9dier est de doter les r\u00e9gions affect\u00e9es d\u2019infrastructures de base n\u00e9cessaires, tout en permettant au secteur priv\u00e9 de contribuer \u00e0 combler ce manque. Le secteur priv\u00e9 le plus \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre \u00e0 cela est le secteur priv\u00e9 local. Il s’agit donc de permettre \u00e0 des entreprises locales d’intervenir dans des zones souvent \u00e9vit\u00e9es et de g\u00e9n\u00e9rer des activit\u00e9s \u00e9conomiques pour ces populations. C\u2019est un d\u00e9fi, bien s\u00fbr, mais c\u2019est un levier important pour renforcer la r\u00e9silience dans ces zones \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n TF : Justement, comment l’IFC soutient-elle le secteur priv\u00e9 au Togo, notamment les entreprises de plus petite taille, puisqu\u2019elle a la r\u00e9putation de n\u2019accompagner que de grandes entreprises ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n CBB :<\/strong> Cette perception est compr\u00e9hensible, car elle a \u00e9t\u00e9 vraie par le pass\u00e9. Nous avons commenc\u00e9 avec une strat\u00e9gie d’accompagnement des multinationales vers les march\u00e9s \u00e9mergents. Notre d\u00e9fi est que les projets d\u2019investissements dans les march\u00e9s \u00e9mergents sont relativement de petite taille avec des probl\u00e8mes de structuration.<\/p>\n\n\n\n Nous avons \u00e9volu\u00e9 dans notre approche. Au lieu de chercher uniquement des projets bancables, nous explorons comment rendre ces projets bancables. Nous avons mis en place des ressources humaines et financi\u00e8res pour pr\u00e9parer les projets en amont, en ciblant des entreprises avec un vrai potentiel de croissance.<\/p>\n\n\n\n Nous devons \u00eatre s\u00e9lectifs. Il y a de tr\u00e8s petites PME qu’on ne pourra pas accompagner. Mais il y a des PME avec une capacit\u00e9 et un potentiel de croissance tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, qui op\u00e8rent d\u00e9j\u00e0 dans divers secteurs d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques. \u00c0 celles-ci, nous fournissons des outils et des ressources pour renforcer leur gouvernance, mieux conna\u00eetre leur march\u00e9, faire des \u00e9tudes de faisabilit\u00e9, am\u00e9liorer leurs processus de production, et mitiger les impacts environnementaux et sociaux. Tout cela, dans le but de les rendre pr\u00eates \u00e0 l\u2019investissement pour IFC ou pour d\u2019autres investisseurs. <\/p>\n\n\n\n Nous faisons un mix de projets de diff\u00e9rentes tailles. On ne peut pas faire uniquement des projets de petite taille, ni l\u2019inverse.<\/p>\n\n\n\n TF : L’IFC a m\u00eame d\u00e9velopp\u00e9 une initiative pour les \u201c<\/strong>champions locaux<\/strong><\/em>\u201d, qu\u2019en est-il ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n CBB :<\/strong> Effectivement. Nous avons une initiative pour accompagner des champions locaux. Il s\u2019agit d\u2019entreprises avec une bonne ma\u00eetrise de leur march\u00e9, mais qui sont dans une phase de stagnation. Elles ont besoin de financements pour grandir mais rencontrent des d\u00e9fis vis-\u00e0-vis de l\u2019exploitation optimale de leurs activit\u00e9s pour prendre du cr\u00e9dit.<\/p>\n\n\n\n Nous avons identifi\u00e9 au Togo, au Niger, au Mali, au Burkina, en Guin\u00e9e et au Tchad des entreprises industrielles, manufacturi\u00e8res et dans l\u2019agribusiness avec un fort potentiel de croissance. Elles ne sont pas encore pr\u00eates pour des investissements selon nos crit\u00e8res, mais avec quelques outils, elles peuvent passer ce cap.<\/p>\n\n\n\n Environ une vingtaine d\u2019entreprises ont \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9es cette ann\u00e9e. Lors d\u2019un forum \u00e0 Lom\u00e9 en avril, ces entreprises ont re\u00e7u des formations sur la gestion financi\u00e8re, la gestion des risques environnementaux et sociaux, la pr\u00e9paration d’un business plan pour lever du financement. Six d’entre elles ont d\u00e9j\u00e0 re\u00e7u des financements de l’IFC sur l’ann\u00e9e fiscale \u00e9coul\u00e9e, et nous en pr\u00e9parons presque une dizaine pour cette ann\u00e9e fiscale qui d\u00e9marre.<\/p>\n\n\n\n \u201cLes m\u00e9canismes et les structures n\u00e9cessaires pour g\u00e9rer un portefeuille de 200 millions de dollars ne seront pas les m\u00eames que pour un portefeuille de 1,5 \u00e0 2 milliards de dollars.\u201d – <\/em>Fily Sissoko <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n TF : Quels sont les principaux d\u00e9fis que vous rencontrez dans votre collaboration avec le gouvernement et les diff\u00e9rentes parties prenantes du Togo ? Et comment allez-vous surmonter ces obstacles pour un meilleur impact de vos actions ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n FS :<\/strong> Cette question est tr\u00e8s importante. Les m\u00e9canismes et les structures n\u00e9cessaires pour g\u00e9rer un portefeuille de 200 millions de dollars ne seront pas les m\u00eames que pour un portefeuille de 1,5 \u00e0 2 milliards de dollars. Il faut apporter des changements pour plus d’efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Il y a pour moi quatre points essentiels sur lesquels il faudrait se focaliser, non seulement du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement, mais aussi du c\u00f4t\u00e9 de la Banque. Le premier est le sens de l’urgence. J’ai l’impression qu’on ne traite pas toujours le d\u00e9veloppement avec l’urgence qu’il faut. Le temps perdu dans le traitement des dossiers affecte des vies humaines, des malades, des familles vuln\u00e9rables, des citoyens, etc. Chaque dossier est urgent. L’engagement que nous prenons de notre c\u00f4t\u00e9 au niveau de la Banque est de toujours essayer d’acc\u00e9l\u00e9rer les prises de d\u00e9cisions. Nous voulons d’ailleurs sugg\u00e9rer qu’il y ait des revues de portefeuille trimestrielles pour examiner les gros contrats, identifier les points de blocage et les lever rapidement.<\/p>\n\n\n\n Le deuxi\u00e8me point concerne les r\u00e9formes structurelles. Une partie de la Banque, souvent oubli\u00e9e, est le Knowledge Bank et les \u00e9tudes analytiques. Ces \u00e9tudes permettent de r\u00e9fl\u00e9chir au Togo 2045 ou 2050 et d’identifier les moteurs futurs de la croissance. Nous pr\u00e9voyons deux \u00e9tudes extr\u00eamement importantes en partenariat avec le Togo. La premi\u00e8re est une \u00e9tude sur le changement climatique qui permettra de r\u00e9fl\u00e9chir et d’aborder cette question d’un point de vue \u00e9conomique et des opportunit\u00e9s. La deuxi\u00e8me est le \u201cgrowth repor<\/em>t\u201d dans une perspective de benchmarking, en prenant exemple de ce qui a fonctionn\u00e9 dans des pays comme Singapour, le Vietnam, ou encore le Rwanda.<\/p>\n\n\n\n Le troisi\u00e8me point concerne les capacit\u00e9s institutionnelles, surtout dans les secteurs complexes comme l’agriculture, l\u2019industrie ou l\u2019\u00e9nergie. Renforcer les capacit\u00e9s institutionnelles est crucial pour une meilleure mobilisation des ressources.<\/p>\n\n\n\n Enfin, le quatri\u00e8me point est la qualit\u00e9 de la d\u00e9pense et la gouvernance. Il faut s’assurer que les fonds mobilis\u00e9s soient utilis\u00e9s efficacement avec tr\u00e8s peu de pertes. Cela demande un partenariat \u00e9troit entre la Banque et le gouvernement pour surveiller de pr\u00e8s les d\u00e9penses. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 accompagner le gouvernement dans la mise en \u0153uvre de ces solutions.<\/p>\n\n\n\n CBB : <\/strong>Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis importants, mais nous devons avoir le courage de nos ambitions. Il faut prendre des d\u00e9cisions difficiles, car le co\u00fbt de l\u2019inaction est plus grave que tout. La confiance doit nourrir les actions du gouvernement et celles du secteur priv\u00e9 qui choisit d\u2019investir au Togo, qu\u2019il soit local ou international. <\/p>\n\n\n\n Le sens de l’urgence est \u00e9galement crucial. Le contexte \u00e9conomique et social de la r\u00e9gion est extr\u00eamement fragile. Nous n\u2019imaginons pas le stress que vivent les populations dans les zones nordiques, mais nous ne sommes pas \u00e0 l’abri. Une petite d\u00e9stabilisation pourrait mettre nos \u00e9conomies en difficult\u00e9. Il faut cr\u00e9er ce sens de l’urgence \u00e0 tous les niveaux, que ce soit pour les jeunes, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les gouvernants, ou nous, les partenaires.<\/p>\n\n\n\n Un autre d\u00e9fi est l’am\u00e9lioration du climat des affaires. Le Togo a \u00e9t\u00e9 un champion pendant plusieurs ann\u00e9es, mais il faut continuer. Ce n’est pas seulement le nombre d’entreprises cr\u00e9\u00e9es chaque jour qui compte, mais leur durabilit\u00e9. Il est essentiel d’\u00e9valuer la survie des PME dans le temps.<\/p>\n\n\n\n Enfin, le d\u00e9fi de la confiance est fondamental. Le secteur financier repose sur la confiance. L’argent ne va que l\u00e0 o\u00f9 les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques et le gouvernement se font confiance. Il faut cr\u00e9er et renforcer ce climat de confiance entre tous les acteurs pour agir et interagir sainement.<\/p>\n\n\n\n Source :TogoFirst<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans le cadre du lancement du nouveau Cadre de Partenariat Pays (CPF) de la Banque mondiale pour le Togo, couvrant la p\u00e9riode 2025-2029, Togo First s’est entretenu avec Fily Sissoko et Christopher Balliet Bleziri, respectivement Repr\u00e9sentant R\u00e9sident de la Banque mondiale, et Repr\u00e9sentant-Pays de la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale (SFI ou IFC), au Togo. 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