Migrations : Lomé accueille les travaux préparatoires du Conseil consultatif de l’UA

Lomé accueille, du 28 au 30 septembre 2026, une réunion consacrée à la mise en place du futur Conseil consultatif de l’Union africaine sur les migrations. La rencontre est également l’occasion de débattre de l’état de la libre circulation des personnes sur le continent.

Organisée par la Commission de l’Union africaine, en collaboration avec le gouvernement togolais et avec l’appui de partenaires, notamment l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), l’Organisation internationale du travail (OIT) et la GIZ, cette rencontre vise à renforcer le dialogue sur la gouvernance des migrations et la mobilité en Afrique.

Les travaux portent notamment sur l’adoption du mandat du futur Conseil consultatif et sur la poursuite des discussions relatives au protocole de l’Union africaine sur la libre circulation des personnes. Les participants examinent également les liens entre la mobilité des populations et la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf).

Les échanges concernent par ailleurs les régimes d’exemption de visa et de libre circulation mis en place par les États membres, ainsi que les priorités à inscrire dans le plan de travail du futur Conseil. Les participants doivent également définir les modalités de mise en place de cette instance, procéder à l’élection de son bureau et identifier ses principales priorités thématiques.

Les discussions s’intéressent aussi aux tendances migratoires sur le continent et à la gouvernance des frontières. La rencontre prévoit, en outre, la commémoration du 20ᵉ anniversaire du Cadre de politique migratoire de l’Union africaine pour l’Afrique, adopté en 2006.

Le futur Conseil consultatif devrait regrouper les directeurs généraux, chefs et responsables des services d’immigration des États membres de l’Union africaine, les responsables des questions migratoires au sein des Communautés économiques régionales (CER), ainsi que les membres du Comité de coordination de l’UA sur les migrations. Il est appelé à constituer un cadre continental de dialogue interétatique, chargé de fournir des orientations stratégiques et des conseils sur la gouvernance des frontières et les questions liées aux migrations.

À l’ouverture des travaux, le ministre togolais de l’Administration territoriale, de la Décentralisation et de la Chefferie, Col. Awaté Hodabalo, a réaffirmé la vision du Président du Conseil en faveur d’une Afrique davantage intégrée, connectée et ouverte à la mobilité de ses citoyens.

Il a relevé que les dynamiques migratoires africaines sont aujourd’hui liées à plusieurs facteurs, notamment la croissance démographique, l’urbanisation, les transformations économiques, les besoins en main-d’œuvre, les échanges commerciaux et la mobilité des étudiants et des professionnels. À ces facteurs s’ajoutent les crises et les dégradations environnementales, qui influencent également les déplacements des populations.

Le ministre a souhaité que le futur Conseil consultatif soit un espace de concertation, d’expertise, de partage d’expériences et de coordination, afin de contribuer à une gouvernance des migrations plus cohérente et mieux adaptée aux réalités africaines.

Pour sa part, le représentant de l’Union africaine, Dr Sabelo Mbokazi, a rappelé qu’en adoptant en juin 2006, à Banjul en Gambie, le Cadre de politique migratoire de l’UA pour l’Afrique, les États membres avaient reconnu la migration comme une opportunité à exploiter plutôt que comme un phénomène à considérer uniquement sous l’angle des difficultés qu’elle pose.

Il a salué les initiatives du Togo en faveur de l’intégration africaine, notamment sa politique d’exemption de visa d’entrée pour les ressortissants africains et son initiative de révision de la carte de l’Afrique. Selon lui, la création du Conseil consultatif devrait offrir aux États un cadre d’échange et de coordination destiné à renforcer la gouvernance des frontières et à faciliter la mobilité, le commerce et l’intégration sur le continent.

La cérémonie d’ouverture s’est déroulée en présence du ministre chargé des Solidarités, du gouverneur du Grand Lomé, de plusieurs responsables administratifs ainsi que des représentants d’organisations internationales.

Dodji KETOHOU