Dette publique : la Chine accorde un allègement au Togo, le montant reste à préciser

La Chine a accepté d’annuler une partie de la dette publique du Togo. L’accord a été conclu le 15 octobre 2026 à Pékin, à l’occasion de la visite officielle du président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé. Si cette décision marque une avancée dans les relations financières entre les deux pays, le montant de la dette concernée et les modalités de son annulation n’ont pas encore été précisés.

L’annonce a été faite par la présidence du Conseil dans un communiqué publié le 16 octobre 2026. Le protocole d’accord a été signé lors d’une rencontre entre Faure Gnassingbé et le Premier ministre chinois, Li Qiang. Il prévoit un allègement partiel des engagements financiers du Togo envers la Chine, sans davantage de précisions sur les créances concernées.

Selon le rapport annuel sur la dette publique publié en mars 2026 par la Direction de la dette publique et du financement, les engagements du Togo auprès de l’Export-Import Bank of China (Eximbank) s’élevaient à 160,64 milliards de francs CFA au 31 décembre 2025.

Cette somme représentait 3,72 % de la dette publique totale du pays, 7,77 % de sa dette extérieure et 24,39 % de sa dette commerciale extérieure. L’Eximbank de Chine figurait ainsi au premier rang des créanciers commerciaux extérieurs du Togo.

Le rapport précise que les prêts accordés par cette institution sont libellés en dollars américains et en yuans. Ils sont assortis d’une durée de remboursement de 20 ans, d’un différé de sept ans et d’un taux d’intérêt de 2 %. Toutefois, les autorités togolaises n’ont pas encore indiqué si l’annulation annoncée porte sur ces financements ou sur d’autres créances détenues par la partie chinoise.

Un impact encore difficile à évaluer

Cette décision intervient dans un contexte marqué par les efforts du Togo pour consolider ses finances publiques. À fin décembre 2025, la dette publique atteignait 4 312,64 milliards de francs CFA, soit 61,65 % du produit intérieur brut (PIB), contre 65,31 % un an plus tôt, selon les données officielles.

Malgré cette baisse du ratio d’endettement, le pays reste confronté à des échéances de remboursement importantes, notamment sur le marché intérieur. La dette domestique représentait ainsi 52 % de l’encours total à la fin de l’année 2025.

L’effet concret de l’accord avec Pékin dépendra donc du montant effectivement annulé et de la nature des échéances concernées. Un allègement significatif pourrait réduire la charge du service de la dette et dégager des marges de manœuvre budgétaires supplémentaires. En l’absence de données détaillées, il reste cependant prématuré d’en mesurer la portée sur les finances publiques togolaises.

Treize accords signés lors de la visite officielle

L’accord sur la dette s’inscrit dans un ensemble de treize accords et mémorandums d’entente conclus entre le Togo et la Chine le 15 octobre 2026. Les autres engagements concernent notamment la coopération douanière, les investissements industriels, la formation ainsi que les conditions d’exportation du soja togolais vers le marché chinois.

Organisée du 9 au 16 octobre 2026, la visite de Faure Gnassingbé en Chine a également été marquée par une rencontre avec le président chinois, Xi Jinping. À cette occasion, les deux dirigeants ont réaffirmé leur volonté de renforcer le partenariat stratégique entre Lomé et Pékin.

Au-delà du rapprochement diplomatique et économique, l’annulation partielle de la dette constitue ainsi un dossier important dont les retombées financières concrètes restent attendues.

DJAMA BONITO