Togo : Naka Gnassingbé de Souza prend les commandes de la SONAFIR, nouvelle structure de financement routier

Naka Gnassingbé de Souza a officiellement pris ses fonctions de directrice générale de la Société nationale de financement routier (SONAFIR), le vendredi 23 octobre 2026 à Lomé. Elle succède à Atoute Outchantcha, qui dirigeait la Société autonome de financement de l’entretien routier (SAFER), remplacée par cette nouvelle entité.

Ancienne directrice générale de l’Agence nationale de promotion et de garantie de financement des PME (ANPGF), Naka Gnassingbé de Souza devient la première responsable de la SONAFIR. Sa nomination intervient dans le cadre de la réforme du mécanisme de financement des infrastructures routières au Togo.

Créée par décret le 26 juin 2026, la SONAFIR succède à la SAFER, opérationnelle depuis 2012. Cette réorganisation vise, selon les autorités, à répondre aux limites observées dans la mobilisation des ressources nécessaires à l’entretien et au développement du réseau routier, face à des besoins croissants.

Le dispositif prévoit une distinction entre le financement des infrastructures et la conduite des projets. La SONAFIR est chargée de mobiliser les ressources destinées au financement routier, tandis que l’AGEROUTE TOGO doit assurer la maîtrise d’ouvrage déléguée des projets. Cette répartition des responsabilités vise à clarifier les missions des structures intervenant dans le secteur.

Diversifier les ressources pour combler le déficit de financement

La réforme entend notamment élargir les mécanismes de financement, diversifier les sources de recettes et renforcer les partenariats. Jusqu’ici, les ressources de la SAFER provenaient principalement des droits d’accise sur les produits pétroliers et des péages routiers, qui représentaient respectivement 70 % et 30 % de ses recettes, selon les données publiées sur son site officiel.

L’enjeu est important au regard des besoins du secteur. En 2024, les dépenses nécessaires à l’entretien routier étaient estimées à 53,27 milliards de francs CFA, alors que la SAFER prévoyait de mobiliser 23,5 milliards de francs CFA. Cet écart illustre les difficultés de financement auxquelles le secteur reste confronté.

Les modalités précises de mobilisation des ressources par la SONAFIR ainsi que les objectifs financiers associés à sa mise en place restent toutefois à préciser.

Une expérience dans le financement au service du secteur routier

Naka Gnassingbé de Souza apporte à ses nouvelles fonctions une expérience acquise dans le financement et la garantie des petites et moyennes entreprises. À la tête de l’ANPGF depuis au moins 2015, elle a contribué au développement de mécanismes destinés à faciliter l’accès des PME et PMI au crédit, notamment à travers des partenariats avec différents acteurs financiers.

En 2018, elle a également accédé à la présidence de l’Association professionnelle des institutions de garantie d’Afrique.

Son parcours dans la mobilisation des financements et les mécanismes de garantie constitue un atout potentiel pour la conduite de la nouvelle structure. Il lui reviendra notamment de contribuer à la recherche de ressources plus diversifiées et durables afin de répondre aux besoins de financement des infrastructures routières togolaises.

AA