À Washington, le Togo et la Banque mondiale font le point de leur coopération

En marge des Assemblées annuelles de la Fonds monétaire international (FMI) et du Groupe de la Banque mondiale, tenues du 13 au 18 octobre 2025 à Washington (États-Unis), une importante réunion s’est tenue entre la délégation togolaise et les responsables de la Banque mondiale. Cette rencontre a permis de faire le point sur la coopération entre le Togo et l’institution financière internationale, d’examiner l’état d’avancement des projets en cours et de finaliser de nouvelles initiatives stratégiques.

La délégation togolaise était conduite par Sandra Ablamba Johnson (secrétaire générale de la présidence et gouverneure du Togo auprès de la Banque mondiale). Elle a rencontré notamment Ousmane Diagana, vice-président de la Banque mondiale pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, ainsi que Marie‑Chantal Uwanyiligira, directrice des opérations pour la Côte d’Ivoire, le Bénin, la Guinée et le Togo. République Togolaise+1
La réunion s’inscrit dans le cadre des Assemblées annuelles FMI/Bank mondiale, et intervient à un moment clé où le Togo, à travers son gouvernement, souhaite redoubler d’efforts dans des secteurs structurants : agriculture, énergie, développement urbain des villes secondaires.

Point sur le portefeuille et nouvelles initiatives

Au cours des échanges, plusieurs thèmes ont été abordés :

• Un bilan du portefeuille actif des projets entre le Togo et la Banque mondiale ; selon les données publiques, le portefeuille actuel comprend 15 projets-programmes pour un montant total engagé de 385,5 millions de dollars. World Bank
• Un focus particulier sur le programme emblématique Programme de Modernisation de l’Agriculture Togolaise (ProMAT), déjà en phase de lancement et d’amplification.
• L’officialisation d’un programme d’appui budgétaire (budget support) destiné à soutenir les réformes économiques, la création d’emplois — en particulier pour les jeunes et les femmes — et la consolidation de la gouvernance.
• L’anticipation de l’accord-cadre de partenariat pays 2025-2029 entre le Togo et le Groupe de la Banque mondiale, dans lequel il est question de mobiliser plus de 1,5 milliard de dollars (≈ 900 milliards FCFA) pour des projets structurants.

Le ProMAT : ambitions, volume et bénéficiaires

Le ProMAT, qui a été approuvé par la Banque mondiale le 11 juin 2025, constitue l’un des piliers de la coopération agricole entre le Togo et l’institution. World Bank+2République Togolaise – Togo Officiel+2
Voici ses grands traits :

• Montant approuvé : 300 millions de dollars (environ 171 milliards FCFA). République Togolaise – Togo Officiel
• Structuration en deux phases égales sur dix ans : 150,20 millions de dollars pour la phase 1, 149,80 pour la phase 2. Horonya Finance+1
• Objectifs principaux : renforcer les institutions agricoles (notamment l’Agence de transformation agricole – ATA), passer d’une agriculture de subsistance à une agriculture orientée marché, développer l’accès des petits exploitants à la mécanisation, aux services financiers, aux marchés, et encourager l’investissement privé. World Bank+1
• Chiffres-clefs : 7 200 hectares d’irrigation, drainage et gestion de l’eau ; 50 000 hectares devant faire l’objet de pratiques agricoles durables. Plus de 340 000 agriculteurs seront directement bénéficiaires, dont 114 000 femmes et 102 000 jeunes. Création estimée de 72 500 emplois. Ministère des Finances Togo+1
• Partenariat public-privé/institutionnel : l’Société financière internationale (IFC) et l’Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) seront associés pour mobiliser le secteur privé, offrir des garanties d’investissement et soutenir le développement des chaînes de valeur agricoles. Horonya Finance+1
• Ambition régionale : faire du Togo un « hub régional dans l’agroalimentaire et la nutrition animale ». World Bank+1

Le programme d’appui budgétaire et les réformes économiques

En parallèle du volet agricole, la réunion a permis de finaliser les discussions relatives au nouveau programme d’appui budgétaire. Ce mécanisme a pour finalité :

• d’accompagner les réformes économiques engagées par le Togo — notamment en matière de gouvernance, de mobilisation des ressources internes, de transparence budgétaire,
• de promouvoir l’emploi, particulièrement celui des jeunes et des femmes,
• de soutenir la stabilité macroéconomique et la compétitivité du pays dans un contexte international exigeant.

Perspectives pour le partenariat pays 2025-2029

Dans le cadre du nouveau partenariat-pays de la Banque mondiale avec le Togo pour la période 2025-2029, il est prévu de mobiliser un montant supérieur à 1,5 milliard de dollars (≈ 900 milliards FCFA) afin d’appuyer des projets structurants dans plusieurs secteurs prioritaires tels que :

• l’agriculture (avec le ProMAT comme fer de lance),
• l’énergie (accès, renouvelables, efficacité),
• le développement urbain des villes secondaires (infrastructures, services, résilience).

Ce programme long-terme marque une étape renforcée dans le partenariat et dans l’alignement de l’action publique togolaise avec les standards et les objectifs du Groupe de la Banque mondiale.

Enjeux et enjeux à suivre

Quelques enjeux majeurs ressortent de cette coopération :

• Traduire l’ambition d’un « hub régional agroalimentaire » en résultats concrets (productivité accrue, chaînes de valeur, intégration régionale).
• Faire en sorte que les petits exploitants agricoles — souvent vulnérables — bénéficient réellement de la transformation.
• Assurer une gestion rigoureuse des fonds publics et des projets, afin que l’appui budgétaire produise des effets tangibles en matière d’emploi, de croissance et d’inclusion.
• Mobiliser l’investissement privé et renforcer les institutions togolaises (notamment l’ATA) pour que le modèle soit durable au-delà des financements initiaux.
• Suivre de près l’efficacité du portefeuille actif de la Banque mondiale au Togo (à date : 385,5 millions USD engagés) et veiller à ce que les nouveaux engagements ne créent pas de surendettement ou de dépendance

Cette réunion à Washington confirme la volonté du gouvernement togolais et de la Banque mondiale de donner un nouvel élan à leur partenariat. Avec le ProMAT, le programme d’appui budgétaire et la perspective d’un financement de plus de 1,5 milliard de dollars pour 2025-2029, le Togo met l’accent sur la croissance inclusive, la transformation agricole, la création d’emplois et le renforcement institutionnel. Il reste désormais à traduire ces engagements en impacts concrets pour les populations rurales, les jeunes, les femmes, et l’ensemble de l’économie togolaise.

Adams