À l’heure où s’achève le Programme Bonne Gouvernance et Décentralisation (ProDeG), financé par la coopération allemande et exécuté par la GIZ, les autorités togolaises et le partenaire allemand s’apprêtent à ouvrir un nouveau chapitre. Jeudi 4 décembre 2025, à Lomé, en marge de la cérémonie marquant la clôture de la 4ᵉ phase du ProDeG, l’annonce du futur programme « Développement territorial intégré et bonne gouvernance » a été officiellement faite. Prévu pour démarrer en février 2026, ce nouveau dispositif marque la continuité d’un appui stratégique engagé depuis plus d’une décennie en faveur de la décentralisation et du développement local durable au Togo.

Un nouveau programme en gestation pour consolider les acquis

Selon les responsables du ProDeG, la formulation du nouveau programme est déjà bien avancée, avec des discussions soutenues entre l’Allemagne et le gouvernement togolais. Cette transition vise à préserver l’élan de réforme engagé depuis 2013 et à renforcer la dynamique institutionnelle et technique initiée au sein du ministère chargé de la Décentralisation, des collectivités territoriales et des différents acteurs locaux.

Le nouvel instrument d’appui se veut plus ambitieux et plus transversal. Il reposera sur les acquis de la phase IV du ProDeG, qui prendra fin le 31 janvier 2026, et intégrera de nouvelles priorités telles que la gouvernance territoriale inclusive, la participation citoyenne, la planification intégrée et le renforcement des territoires dans leur rôle de moteurs du développement économique local.

Un partenariat solide et durable entre le Togo et l’Allemagne

L’ambassadeur de la République fédérale d’Allemagne au Togo, Claudius Fischbach, a rappelé que la fin du ProDeG IV ne saurait être assimilée à une rupture de coopération. Bien au contraire, elle ouvre la voie à un approfondissement de l’engagement allemand en faveur des réformes structurelles.

« L’Allemagne entend poursuivre son engagement au Togo. La clôture du ProDeG IV n’est pas un désengagement. Notre coopération se poursuivra dans la décentralisation comme dans d’autres secteurs prioritaires », a assuré le diplomate.

Cette nouvelle orientation se matérialisera pleinement à travers le Programme « Développement territorial intégré et bonne gouvernance », qui marquera une étape supplémentaire dans le soutien au développement local et au renforcement des institutions publiques.

Un programme au parcours institutionnel remarquable

Depuis sa création, le ProDeG a joué un rôle central dans l’architecture de la décentralisation togolaise. Parmi les réalisations majeures figure la réforme du cadre juridique et institutionnel ayant permis :

• la clarification des compétences entre l’État central, les régions et les communes ;
• l’installation et l’opérationnalisation des collectivités territoriales ;
• la mise en place des exécutifs locaux dotés de compétences, de moyens d’action et d’outils de gestion.

Ces avancées ont jeté les bases d’un processus progressif de transfert de responsabilités et d’autonomisation des communes. Elles ont également renforcé la capacité du ministère de tutelle à assurer ses missions de coordination, d’appui et de supervision des collectivités territoriales.

Des impacts opérationnels concrets dans les communes

Sur le terrain, le ProDeG a accompagné les collectivités à travers :

• le renforcement des capacités des élus municipaux et des techniciens communaux ;
• l’élaboration d’outils de planification territoriale (PDC, budgets-programmes, outils de gestion) ;
• la modernisation des mécanismes de mobilisation des recettes locales ;
• le soutien à des structures techniques essentielles comme
  • le Fonds d’appui aux collectivités territoriales (FACT),
  • l’Agence nationale de formation et de conseil aux collectivités territoriales (ANFCT).

Ces investissements ont permis une amélioration notable de la gouvernance financière locale, une professionnalisation des pratiques administratives et une meilleure allocation des ressources publiques en faveur des besoins des populations.

L’Allemagne, un partenaire clé depuis 2013

Partenaire de premier plan, l’Allemagne accompagne le Togo dans la construction d’un système de gouvernance locale solide, transparent et orienté vers le développement. Cet appui a contribué à faire du pays l’un des exemples les plus avancés en matière de décentralisation progressive en Afrique de l’Ouest.

Avec le lancement prévu du nouveau programme, les deux pays réaffirment leur volonté commune de poursuivre la modernisation de l’administration territoriale, de renforcer les bases de la démocratie locale et d’accélérer le développement des territoires.